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今年是《上海市公共場所控制吸煙條例》實施13周年。市健康促進委員會辦公室表示，我市形成控煙宣傳和監(jiān)督執(zhí)法“六個一”模式，以海派特色打造無煙城市。本市成人吸煙率呈持續(xù)下降趨勢，目前是19.4%，控煙成效全國領先，提前達到“健康中國2030”任務目標。
同時，控煙監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加強，2022年全市控煙監(jiān)管執(zhí)法部門共檢查單位301163家，處罰單位469家，處罰個人340人，罰款金額分別為1648750元和26900元，罰款總金額為1675650元。全市法定禁煙場所的違規(guī)吸煙發(fā)生率為12.3%。“室內全面禁煙、室外不吸游煙”正成為上海市民健康新風尚，無煙環(huán)境共建共享的理念氛圍日益深化，為創(chuàng)新城市治理提供了“上海方案”。
兩次修訂，“聯(lián)合監(jiān)管 社會監(jiān)督”
以人民為中心，公眾健康為先，《條例》先后兩次修訂：2010年3月1日，《條例》生效實施，是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效后，大陸地區(qū)首部省級人大頒布的控煙地方法規(guī)；2016年11月11日，《條例》第一次修訂，實現室內全面禁煙，世界衛(wèi)生組織授予上海市人民政府“世界無煙日獎”；2022年10月28日，《條例》第二次修訂，將電子煙納入公共場所禁煙范圍，“無煙上海”健康城市建設又邁出重要一步。
我市各級健康促進委員會依托多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，控煙監(jiān)管力度持續(xù)加強，公共場所控煙狀況不斷改善。2022年，本市法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率保持穩(wěn)定，為12.3%，法定禁煙場所電子煙使用發(fā)生率為2.2%；室內“無煙具”場所、“無煙蒂”場所、“無吸煙室”場所的比例繼續(xù)保持良好，分別為93.4%、90.3%、99.7%；市民對《條例》的知曉率為88.7%，對室內全面禁煙的支持率達98.0%。本市持續(xù)對餐飲、網吧、娛樂等控煙難點場所重點開展執(zhí)法檢查，上海首個禁煙場所使用電子煙的“罰單”也已于日前開出。同時，進一步強化控煙社會共治和公眾參與，推出“控煙熱力地圖”加強社會監(jiān)督。
雙管齊下，“普法執(zhí)法 疏堵結合”
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